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                密云建造师学习资料交流组

                新政出台,看水电大省广西如何落实电改

                无所不能2021-08-23 07:20:45


                导读

                5月26日,国家发改委和国家能源局联合公布《关于同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点》的批复意见,未来广西将】从电价改革、电力交易机构组◥建、电力市场建设、发○用电计划放开、售电侧改♂革,南方区域市场的衔接等方面进行全方位改革。作为南方水电占比较高的广西,推动「电改试点又哪些新看点?


                【无所不能 文|吴铭】电改又进Ψ一步,广西也加入电改试点行列。至此南方电网辖下五省→区,除海南外,都已经↙启动电改。

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                其中云南、贵州、广西是综合改革试点ㄨ,广东是售电↓侧改革试点。电改试点,舆论显得疲惫了∑。不过作为南方水电占比较高的广西,推动电改试点,还是有一些新的看点。

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                南方省份水电普遍占比高,传统的煤电日子艰㊣ 难。在目前发展清洁能源的背景下,地方政府对补贴不可或缺的煤电,态度暧昧。补贴有充足↓的理由,但是不能明说,与清洁能源大势稍悖。不补贴,煤电难以生存,起不到调峰等∞一些作用。

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                广西就是这样一个典型省份,以2015年数据观之,全年☉全区发电量1318亿千瓦时,水电777.7亿千瓦时,占到59%。火电527.29亿千瓦时,占40%,火电发电量同比大比例下降。水电之外,核电、风电、光伏发◆电量都快速增长,在挤占火电的空间。

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                与其余水电占比同样高的省份,比如贵州、云南相比,广西特※点在于有正在发展的核电,但2015年核电发电量6.75亿千瓦时,还难堪重任。即火电短期内还难以彻▓底放弃。这就意〇味着电改试点要设计出机制解决火电面临的问题。

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                要不然,当地特色企业“用不起电”,火电“发不出电“的矛盾将持∑ 续。当然,这涉及到电价机制的调整。

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                电价机制与输配电价改革相关,广西在这一★块又有特点。呈现出多网并存的局面,即在主干△电网之外,存在地方电网企业。地方电网企业趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。

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                这ζ 将加重输配电成本核算的负担,本来针对一家电网企业的核算,要扩大到多网企业,并核算电网企业间的成本,使得事情复○杂。

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                广西做了很好的部署,输配电价核定前的过渡期,试点建立过渡期电价随【购电成本联动↑调整机制。逐步减少电网之间趸售电量。输配电价改革完成之前,继续通过趸售方式向地方电网提供电量,但要严格※核定趸售价格,减少购销差价空间。同时,鼓励地方电网企业通过电力直接交易方式向发电企业直接购电▆,地方电网向主电网支付过网费,逐步减少趸售电量比例。

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                明确提出,有序扩大电力直接交易规模。逐年加大直接交易电量规模①,2016 年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%2017 年以后根据市场发育程度,逐步放开全部工商业用电计划。

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                交易机构将剥离原有主电网企业承担的电力交易业务,按照政府批准的章程和规则,组建相对独立的、开放的、不以盈利为目的的广◎西电力交易中心,实行独立核算。

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                但相对控股表现得很纠结。近期,交易中心︾由主电网企业相对控股,地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股,接受自治区人民政府ξ及其有关部门和国家能々源局南方监管局的监管。建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会,按类别选派代表组◤成,负责研↑究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事□机制。

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                电改对省际电网的影响看点不足,广西发用电量基本自给自足,从外面调入←少量电力,不存在区域间的电价问题。不过本省的水电价格依然重要。

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                附:《广西电力体制改革综合试★点实施方案》





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